让“洋行贿”者无缝可钻 雅芳昔日旧事再提

                    来源: 上海金融报  

　　这几天，有关瑞士制药巨头诺华在药品推广中涉嫌行贿的新闻，在业内外持续发酵。

　　先有报道称，诺华一名前医药代表因劳动纠纷，曝料公司向医生提供“推广费”换取销量。随后，诺华前医药代表李丽披露，在北京销售13000元/支的“善龙”药时，曾被上级要求用5万元的“推广费”，“换取”医生向患者开出50支该药品。新近，又有诺华前员工透露，公司从2011年起将会议、旅行等“业务”交给临江国际旅行社。因后者现正陷于葛兰素史克在华行贿案“泥潭”，此消息自然引人无限遐想。

　　目前，尽管诺华制药发布公告称，已对其中国业务可能存在的不当行为展开调查，并通过媒体声明全面停止和临江国旅的业务关系，但人们不禁疑惑，从葛兰素史克到法国赛诺菲，再到今天的诺华制药，这些在其母国行为检点的跨国药企，何以来到我国皆“判若两人”？

　　事实上，跨出自家国门就迅速“变坏”的何止药业巨头，瞧，阿尔卡特朗讯、艾利丹尼森、力拓、IBM、西门子、雅芳，这些大名鼎鼎的跨国企业近年均与“在华行贿”扯上关系。虽有人认为，个中原因不是外企适应中国实际而“入乡随俗”，就是其“人在屋檐下不得不低头”。但笔者以为，纠结于这两种为外企开脱的“答案”并无意义，真正引人深思的是如何打破我国商业市场中的一些固有顽疾，所谓“有贿必定有赂”，既然为在中国市场获取不当利益而施以金钱诱惑的外企“前赴后继”，那么在处理“外部问题”的同时，我们更要紧的就是加快“清理家门”。

　　拿近期接连“中枪”的跨国药企来说，无论葛兰素史克、赛诺菲，还是诺华，涉嫌行贿事件的曝光都源自内部举报。试想，倘无那些曝料人，药业巨头以各种名目进行的贿赂是否还有可能浮出水面？一如接受警方调查的葛兰素史克（中国）副总裁梁宏所说，“一种药品要上市，必须与各个部门打交道……如果涉及药品的环节少了，腐败也就少了。”由此可见，除了认为跨国企业主动“入乡随俗”抑或“不得已”为之，才相继陷入“贿赂门”，我们更应反思是否现行治理商业贿赂的法律体系不够规范，才让外企有空子可钻？

　　仍以医药行业为例，也别说跨国药企深陷“贿赂门”，就国内医疗行业而言，本身即处于“以药养医”积弊颇深、药品定价机制久陷混乱之困局，乃至催生出前期福建漳州全市73家医院全线涉足医疗购销腐败的“窝案”，足见此间监管机制何等缺位。于是可以想见，面对此情此境，跨国药企自然亦图浑水摸鱼，通过商业贿赂在药品暴利“链条”上分一杯羹。

　　所以，面过近期以三家药业巨头为代表的跨国企业在华屡屡行贿，不仅严重干扰中国亟待规范和完善的市场秩序，同时也损害了消费者的合法权益，相关部门不能单纯就事论事，而须拿起法律武器，全面加强对外企的监管并加重处罚力度，通过铁腕整治，使之不再对我国的商业法律体系“另眼相看”。当然，与此同时，仍须加紧建立健全防腐、惩腐机制，着重提高制度执行力，防微杜渐。换句话说，对于反商业贿赂这件事，首先自己要做到法规机制“到位”，官员行为“干净”，才能令试图实施“洋行贿”的外企无缝可钻。